• 索引号:370400/2020-00002
  • 主题分类:
  • 发布机构:枣庄市民政局
  • 成文时间:2019年08月19日
  • 公文种类:
  • 发文字号:

对十六届人大三次会议27号建议的答复(关于关注关爱农村空巢老人的建议)

孙印国代表

您提出关于关注关爱农村空巢老人的建议收悉,现答复如下:

非常感谢您对我市农村空巢老年人养老问题关注。

农村养老服务是养老服务体系建设的重要内容,加强农村养老服务,是应对农村人口老龄化、保障和改善农村老年人的必然要求。为满足我市老年人日益增长的养老服务需求,我们大力支持社会力量兴办养老机构,养老服务业得到了较快发展。目前全市有养老机构88家,农村幸福院335,基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。您提出的问题符合我市农村养老服务现状。为推进我市农村养老服务发展,满足农村老年人养老服务需求,在积极吸纳您的建议基础上,为落实好您提出的建议,依据民政部门的职责,我们重点做了以下工作:

一、建立和完善农村救助体系,加大对农村高龄、病残和无人照顾的困难空巢留守老人的救助力度。

2018年,枣庄市民政局、财政局联合转发了省民政厅、财政厅《关于完善经济困难老年人补贴制度的通知》枣民字2018114),文件规定20191月1日起,将低保老年人分类施保、高龄津贴、护理补贴、服务补贴等统筹合并,建立困难老年人补贴制度,补贴发放对象为60-99周岁低保老年人。对60-79岁、80-89岁、90-99周岁低保老年人每人每月分别补助80元、100元、200元,100周岁及以上老年人按照《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定的通知》(鲁政发201154号)文件规定补助;在此基础上,对生活长期不能自理、能力等级为2-3(《老年人能力评估》(MZ-T001-2013)评定标准)的,以及智力、精神和肢体重度残疾低保老年人,每人每月增发80元,由区(市)民政部门实行社会化发放。目前,我市有1350名低保失能老人,全年发放护理补贴97.2万元 ,有效帮助了老人解决基本生活保障和照料问题。

二、建立健全农村老有所养服务体系

一是健全完善配套政策。相继出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》、《枣庄市养老服务业转型升级实施方案》等文件。编制《枣庄市养老服务设施专项规划》,推进城乡一体化养老服务体系建设,创新管理服务模式,推进“多镇一院”“一区(市)一院”“中心敬老院”等建设模式,优化农村敬老院布局,通过公建民营、民办公助、购买服务等方式,在保障五保老人基本养老服务基础上,向社会老年人开放,打造农村区域性养老服务中心。二是建立农村留守老年人关爱服务机制。加快建立健全我市农村留守老年人关爱服务体系,构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围,进一步加强农村留守老年人关爱服务工作,我们与公安、司法9部门联合下发了《关于做好农村留守老年人关爱服务工作的通知》(枣民字2018〕52号,明确了目标任务,力争到2020年,农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立,关爱服务体系初步形成,关爱服务普遍开展,养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚,全市农村贫困留守老年人全部脱贫。目前,我市对在农村生活的60周岁以上老年人进行全面排查,及时将农村留守老人的基本信息录入养老管理信息平台,实行分类动态管理;建立农村留守老人空巢老人关爱服务清单。三是加强农村养老服务设施建设。根据山东省民政厅、山东省财政厅《关于加快推进农村幸福院建设的意见》(鲁民201345号),扶持建设的农村幸福院应设置休息室、餐厅(含配餐间)、娱乐活动室(可含电视房、聊天室、阅览室、棋牌室)、健身康复室等,以满足老年人生活照料、午餐供应、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等基本需求。我市持续推进农村互助幸福院建设,今年计划新建20处农村幸福院,配合农村综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等公共服务设施建设,多渠道建设老年文化娱乐场所。

三、弘扬中华民族传统美德,动员社会力量开展关爱服务。

近年来,我市全面推行“四社联动”机制,创新社区治理,通过项目招标,合同管理、评估兑现等形式,把一些公共服务项目交由具有购买资质的社会组织实施,实现政府职能转移。2016年我市申报成功29个政府购买社会工作服务项目,其中有7个关爱老人服务项目;2017年政府购买社会工作服务项目申报22个,其中有8个关爱老人服务项目;2018年政府购买社会工作服务项目申报7个,其中有2个关爱老人服务项目。2019年政府购买关爱老人社会工作服务项目2个。另外,一些农村基层组织自发组建为老服务志愿者队伍,与留守老年人结对帮扶,为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。有的社会组织通过政府购买服务方式,聘请专业人士为留守老年人提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适、社会融入等服务。

虽然我局做了一些工作,但同老年人的养老需求和社会各界的殷切期望尚有一定差距。下一步,们将按照您的建议,加快推进养老服务业转型升级步伐,为农村留守、空巢老提供更加优质的服务,不断丰富满足老年人多层次多元化养老服务需求,近期省里正在研究制定农村留守老人巡访制度文件,待省里文件出台后,我们结合枣庄实际出台留守老年人巡访制度文件,也期望您继续对养老服务工作给予更多地关心、支持和厚爱。

 

2019819日  

 

联系单位及电话:市民政局社会福利和慈善事业促进科

                           3317401             

联系人:姜文胜

 


相关文章

中共枣庄市委 枣庄市人民政府主办 各区(市)、市直各部门内容保障

邮政地址:枣庄市光明大道2621号 邮政编号:277899 联系我们

备案证编号:鲁ICP备17010776号   网站标识码:3704000038

猫咪视频APP